Langkah selanjutnya

Seorang pembantu kongres mengatakan kepada CNN bahwa sertifikasi tidak secara otomatis memicu tindakan dan Presiden akan menentukan langkah selanjutnya.

Trump diperkirakan akan mengambil tindakan eksekutif tentang apa yang akan terjadi sehubungan dengan status Hong Kong dengan AS segera setelah Jumat, dua sumber yang akrab dengan pemikiran pemerintah dan dua pembantu Kongres Republik mengatakan kepada CNN. Tetapi sumber mengatakan diskusi masih berlangsung sejauh apa tindakan eksekutif akan berjalan, dan untuk mengantisipasi bahwa tindakan lebih lanjut akan diambil di samping apa yang diharapkan akan diluncurkan Jumat.

David Stilwell, diplomat top AS di Biro Urusan Asia Timur dan Pasifik, tidak akan menjelaskan secara spesifik tentang tindakan apa yang akan diambil AS, tetapi mengatakan mereka sedang mencari opsi “lintas spektrum.”

Dia mengatakan kepada wartawan hari Rabu bahwa mungkin ada visa atau sanksi ekonomi, tetapi mencatat bahwa dia tidak ingin maju dari Gedung Putih. Dia tidak akan membahas waktu. Stilwell mengatakan tindakan itu akan mencerminkan “seluruh pendekatan pemerintah” dan akan “ditargetkan sebaik mungkin untuk mengubah perilaku.”

Pemerintah kemungkinan akan mengumumkan proses peninjauan untuk menentukan dengan tepat bagaimana mereka akan bertindak atas keputusan Pompeo, kata Kurt Tong, mantan konsul jenderal AS ke Hong Kong yang meninggalkan jabatan itu pada Juli 2019.

“Tujuan utama pemerintah adalah menunjukkan ketegasan,” kata Tong, yang sekarang menjadi mitra di The Asia Group, sebuah konsultan bisnis. Namun mantan konsul jenderal itu mengatakan mengambil tindakan yang merusak status Hong Kong sebagai pusat ekonomi bisa berlipat ganda.

“Ada pembenaran moral untuk apa yang mungkin dilakukan pemerintah di Hong Kong, ketika Anda berpikir tentang orang-orang di Hong Kong yang mempertaruhkan hidup mereka untuk kebebasan pribadi mereka,” kata Tong. “Ada cara lain untuk melihatnya secara lebih strategis: Apakah itu akan membantu AS? Apakah itu akan melukai Hong Kong dan buku saku mereka? Dan di situlah strategi mengganggu hubungan AS-Hong Kong mulai terlihat kurang kuat.”

“Pada akhirnya jika Hong Kong menjadi kurang operatif sebagai tempat untuk melakukan bisnis, itu juga bisa melukai China,” yang diuntungkan dari peran Hong Kong sebagai pusat keuangan mata uang keras, kata Tong. “Tapi itu tidak langsung dan saling menguntungkan: Setiap kali Anda menghancurkan aspek hubungan bisnis AS-Cina, kedua belah pihak kehilangan.”

Bonnie Glaser, direktur Proyek Tenaga Cina di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mencatat bahwa hal itu “dapat memiliki efek lebih lanjut seperti mempersulit warga Hong Kong untuk bepergian ke Amerika Serikat karena mereka harus mendapatkan visa melalui proses berbeda yang mirip dengan apa yang berlaku untuk daratan. ” Dia mengatakan itu juga dapat mengakhiri Perjanjian Ekstradisi AS-Hong Kong, yang dapat menyebabkan penjahat “melihat Hong Kong sebagai tempat yang aman, tempat di mana mereka dapat terus berfungsi, dan tidak hidup dalam ketakutan bahwa mereka akan menjadi diekstradisi ke Amerika Serikat. “

“Itu mengkhawatirkan reputasi Hong Kong sebagai transparan dan terbuka dan kurang korupsi dan kriminalitas dalam hal interaksi keuangan,” katanya.

Robert Manning, seorang rekan senior di Pusat Strategi dan Keamanan Scowcroft dan Inisiatif Foresight Strategisnya di Dewan Atlantik, mengatakan itu adalah pertanyaan tentang seberapa parah tanggapannya. Dia menggambarkan “opsi nuklir” sebagai “mengambil sepenuhnya status dibedakan Hong Kong dan menerapkan semua kebijakan Cina yang sama ke Hong Kong yang akan berakhir, saya pikir, menyakiti orang-orang di Hong Kong yang sedang kami coba bantu serta menjadi gangguan besar pada bisnis dan keuangan. “

Potensi ‘eksodus’ perusahaan AS

Hilangnya status perdagangan khusus Hong Kong akan memiliki implikasi keuangan yang signifikan. Konsulat Jenderal AS di Hong Kong mengatakan itu mewakili lebih dari 1.200 perusahaan AS yang melakukan bisnis di sana – lebih dari 800 adalah kantor regional atau kantor pusat. Hong Kong adalah mitra dagang barang terbesar ke-21 AS pada tahun 2018, menurut Kantor Perwakilan Dagang AS. Menurut Biro Sensus AS, AS mengekspor $ 6,36 miliar barang dan mengimpor $ 952 juta barang dari Hong Kong pada kuartal pertama 2020.

Stilwell mengatakan bahwa “Departemen Luar Negeri menulis besar sedang berbicara dengan bisnis Amerika dan lain-lain, tetapi kita juga tahu bahwa mereka – semua orang membaca tulisan di dinding.”

Bill Reinsch, Ketua Scholl dalam Bisnis Internasional di CSIS, meramalkan bahwa kehilangan status akan mengakibatkan “eksodus, dan bukan hanya perusahaan Amerika yang pergi ke tempat lain.”

“Ini berita buruk bagi Hong Kong sebagai pusat keuangan. Uang masuk ke tempat yang aman,” katanya kepada CNN. “Ini juga akan menjadi sinyal bagi bank untuk sangat, sangat berhati-hati tentang Hong Kong.”

“Tonton dan lihat apa yang London lakukan, lihat dan lihat apa yang Tokyo lakukan. Ini akan berubah dan para korban akan menjadi orang-orang Hong Kong – Xi Jinping tidak menderita sama sekali,” katanya merujuk pada pemimpin China.

Stephen Orlins, presiden Komite Nasional nirlaba Hubungan Amerika Serikat-Cina, mengatakan mengakhiri status khusus akan menjadi “bencana besar.”

“Jika kita mengakhiri status terpisah Hong Kong, kita melukai orang-orang Hong Kong lebih daripada menyakiti orang-orang daratan Cina. Itu akan menghancurkan mereka. Jadi orang-orang yang Anda coba lindungi, Anda tembak,” katanya kepada CNN.

Pompeo mengatakan keputusan otonomi Hong Kong “tidak memberikan kesenangan padanya,” mencatat bahwa “Hong Kong dan orang-orangnya yang dinamis, giat, dan bebas telah berkembang selama beberapa dekade sebagai benteng kebebasan.”

“Tapi pembuatan kebijakan yang sehat membutuhkan pengakuan akan kenyataan,” katanya. “Sementara Amerika Serikat pernah berharap bahwa Hong Kong yang bebas dan makmur akan memberikan model untuk Cina yang otoriter, sekarang jelas bahwa Cina menjadi contoh bagi Hong Kong.”

Perwakilan Michael McCaul, Republikan Texas yang mengepalai Satuan Tugas Tiongkok, mengatakan keputusan itu “disesalkan, tetapi Partai Komunis Tiongkok tidak memberi kita pilihan.”

Senator Lindsey Graham, seorang Republik dari Carolina Selatan dan sekutu dekat Presiden, menyerukan kepada Senat untuk “bertindak berdasarkan undang-undang bipartisan yang memberikan sanksi kepada Cina untuk penghancuran demokrasi dan kebebasan Hong Kong.”

Ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR Eliot Engel, seorang Demokrat New York, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “respons AS terhadap tindakan pemerintah Cina harus tegas, jelas, dan diambil untuk melindungi kepentingan nasional AS dan untuk mendukung kebebasan otonomi dan demokrasi di Hong Kong disediakan berdasarkan hukum internasional. “

“Kebijakan A.S. terhadap Hong Kong tidak boleh menjadi bidak dalam permainan apa pun yang dimainkan Sekretaris Pompeo atau Presiden Trump dengan Beijing,” katanya.

Salahkan strategi China

Orlins mengatakan bahwa sertifikasi pemerintah Hong Kong cocok dengan strategi yang lebih besar menyalahkan Cina.

“Kampanye Trump telah memutuskan untuk membelokkan tindakan dari kecerobohan pandemi coronavirus untuk menyalahkan Cina. Jadi temuan bahwa pemerintah daratan melanggar model ‘Satu Negara, Dua Sistem’ dan oleh karena itu Hong Kong tidak mendapatkan keuntungan lagi dari tarif terpisah sistem entitas akan dianggap sebagai memukul Cina dan akan masuk ke dalam rencana pemilihannya kembali, tetapi sangat mengerikan bagi rakyat Hong Kong, “katanya kepada CNN.

Di bawah perjanjian penyerahan 1997 antara Inggris dan Cina, Undang-Undang Dasar Hong Kong dimaksudkan untuk memastikan tingkat otonomi wilayah yang tinggi, dengan sistem eksekutif, legislatif dan yudikatif yang independen dan kontrol atas sistem keuangan, hak asasi manusia, dan kebebasannya. Beijing juga berjanji bahwa warga Hong Kong dapat memilih pemerintah lokal mereka sendiri pada 2017. Namun dalam dua dekade terakhir, Cina telah mengambil langkah tegas untuk melanggar otonomi Hong Kong, yang berpuncak pada undang-undang keamanan baru yang diusulkan yang melewati legislatif wilayah tersebut.

Pompeo mengatakan dalam beberapa minggu terakhir bahwa ia telah menunda laporan yang diperlukan kepada Kongres tentang otonomi Hong Kong karena Departemen Luar Negeri “mengawasi dengan cermat apa yang terjadi di sana.” Dia mencatat pekan lalu bahwa “legislator pro-demokrasi ditangani oleh orang ketika mencoba menghentikan ketidakberesan prosedural oleh legislator pro-Beijing. Aktivis Hong Kong seperti Martin Lee dan Jimmy Lai diseret ke pengadilan.”

China telah mencoba untuk menegakkan kepatuhan hukum dan psikologis di Hong Kong, mendorong dari 2012 untuk pendidikan untuk menanamkan “patriotisme” pada anak-anak Hong Kong. Pada tahun 2019, sebuah undang-undang yang diusulkan yang memungkinkan para penjahat diekstradisi ke Tiongkok membawa ribuan pemrotes ke jalan-jalan Hong Kong, takut bahwa status khusus wilayah itu terus dikorosi.

Kisah ini telah diperbarui dengan perkembangan tambahan Rabu.